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清涧:多方帮扶聚合力 共铺脱贫致富路
时间:2018-09-29 17:46:48  浏览:0次  来源:一肖免费中特王中王 作者:宜张平
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9月21日,陕西传媒网以《清涧:多方帮扶聚合力 共铺脱贫致富路》为题,报道了集团公司在清涧的扶贫工作,现将有关内容摘录如下:

从援助资金到产业扶贫,从“输血”到“造血”。在榆林市清涧县,自脱贫攻坚工作开展以来,为贯彻落实国家脱贫攻坚战略部署,践行政府机构、国企的社会担当和社会责任,陕西省国资委、陕煤集团、陕西果业集团、省人防办、一肖免费中特王中王、恒丰银行、兴业银行、陕煤柠条塔矿业、中交西筑等单位和企业始终把扶贫的神圣责任扛在肩上,发挥各自资源、技术、管理、服务等优势,制订具体帮扶措施,通过打造特色产业、吸纳就业、促进商贸、签约结对等共建方式,持续开展定点扶贫改善民生,以实际行动助力清涧县脱贫工作。

在帮扶的基础上,今年,清涧县按照“聚焦主要矛盾、坚持问题导向,破解发展瓶颈、补齐产业短板,突出党建引领、推进各项工作”的总体思路,有力有序推动各类扶贫项目、脱贫措施精准落地,脱贫攻坚取得阶段性成效,群众获得感、幸福感不断增强,县域经济社会保持健康有序发展态势。今年上半年,清涧县GDP完成19.85亿元,增速12.4%;地方财政收入完成8308万元,增速18.9%;城镇和农村人均可支配收入分别为12379元和4539元,增速分别为8.8%和9%。

我省国有企业帮扶体系组建以来,由省国资委牵头的8家单位和国企共同组成扶贫合力团,怀着对老区人民的深厚情谊、对脱贫攻坚强烈的政治担当,坚持以推动清涧脱贫为己任,相继落实红枣深加工、有机苹果园、温室大棚、光伏发电、小米饴糖等28个精准帮扶项目,总投资达5.4亿元。这些项目是真正破瓶颈、补短板、造福清涧人民的好项目,对于清涧打赢打好脱贫攻坚战、够格全面建成小康社会、实现乡村振兴、‘四化同步’、高质量发展有着深远意义。”清涧县委书记温江城表示,“我代表22万‘枣乡’人民为扶贫合力团的情怀和担当点赞,向他们致以由衷的感谢和崇高的敬意。”

 省国资委:精准发力推动产业帮扶 

在陕北的许多地方,多少年来老百姓都是靠天吃饭。如何立足现有条件实现全面小康?如何让贫瘠的土地焕发生机?如何才能帮助乡亲们摘掉穷帽,确保在小康路上不掉队?在位于清涧县城以南11公里处的下廿里铺镇康家圪塔村,一座座现代化农业温室大棚和一排排整齐划一的光伏发电板给了我们答案。 

康家圪塔村是个典型的农业贫困村,共有87户287人,其中常住人口只有32户108人,包括贫困户21户54人。就是这样一个既是贫困村又是空心村的小村子,却走出了一条属于自己的脱贫致富路,而这一切都要从2014年省国资委被确定为清涧县“两联一包”扶贫工作牵头单位说起。 

2014年,省国资委开始组织和联系6个省级机关、企事业单位对清涧县7个自然村进行精准扶贫,康家圪塔村就是其中之一。定点包扶该村后,省国资委紧密结合村情,紧紧依托产业扶贫,确立了“以光伏发电为支撑、温室大棚为基础、突出发展特色产业、带动全村整体发展”的工作思路,首先投资597万元建成了一座350千瓦的光伏电站。光伏电站并网发电后,每年发电量达40万度,年收益30万元以上。光伏发电站的建成运营彻底解决了康家圪塔村无资金、无技术、无劳力的发展瓶颈,形成了稳定的收入来源。 

2017年4月,康家圪塔村进行了发电收益分红,按照一般户每人700元,贫困户每人1200元的标准,共发放现金17万余元。“这些钱,我可以买两只羊,或者继续投入买苗种地,一年下来至少能赚4000元钱。”61岁的贫困户赵建明开心地说。 

为了多产业齐头并进,省国资委在光伏发电的基础上,进一步深化扶贫措施,积极谋划致富新路径,又投资700余万元,为康家圪塔村建设了53个长80米、宽8米、高3.5米的现代化温室大棚。温室大棚建成后,由陕西果业集团清涧分公司承包经营,承包费每年50万元,并按照“合作社(村党支部)+企业+村民”的模式,优先吸收当地村民进棚务工。截至目前,全村已有20多名村民进棚务工,每月收入1000余元。今年1月,温室大棚的收益分红又让每个村民分得2000余元。 

“光伏发电加上现代农业大棚,让我们这个贫困村看到了脱贫致富的希望。村民们现在干劲十足,大家的日子肯定会越过越红火!”康家圪塔村党支部书记徐德胜高兴地说,今年村子将彻底退出贫困村的行列,所有的贫困户也都将实现脱贫。 

在康家圪塔村的对口帮扶过程中,省国资委始终将“造血”两字作为扶贫最关键点,项目发展依托资源优势,坚持产业驱动,不断增强扶贫开发的“造血”功能和发展的内生动力,提高帮扶工作的针对性和实效性,和康家圪塔村民共念扶贫经,共圆脱贫梦,走出了一条现代产业发展的路子,也为全村以后的发展打下良好基础。目前,康家圪塔村已经落实了300亩核桃基地,正在筹备建设700亩有机苹果基地,粉条加工厂也在如火如荼地建设之中。 

陕煤集团:县企合作破解产业发展瓶颈 

清涧县是中国红枣的最佳优生区之一。然而,近年来,由于种种原因,清涧县境内大量优质红枣滞销,加之企业创新能力不够,加工产品更新不及时,清涧县的红枣产业呈现出恶性循环的不良势头。如何破解红枣产业发展瓶颈,解决农民增产不增收问题,成为清涧县能否按期实现脱贫奔小康的关键所在。 

2017年,在省委、省政府“关于在陕央企、国企助力陕西扶贫”的号召发出后,清涧县第一时间与助力脱贫攻坚榆林合力团成员单位陕煤集团达成初步意向,由陕煤集团投资3.4亿元建设一个红枣精深加工企业。该项目建成后,预计可年加工红枣7万吨左右,实现利润5.4亿元,为清涧脱贫攻坚工作注入新的动力。当年10月18日红枣深加工项目战略框架协议签订后,合作双方发挥各方面资源优势,将资金筹措、征地、产品考察研发、场地附属工程、公司组建和其他前期工作等工作同步推进,仅用了短短3个月时间,各项工作就取得突破性进展,进入地面工程。 

如今,由陕煤集团与清涧县共同投资的清涧北国枣业有限责任公司已经正式成立,一期项目年加工红枣3万吨的生产线即将建成,一系列成果让意向变成现实,也让清涧县看到了依靠传统红枣产业脱贫致富的希望。 

“我们陕煤集团助力清涧县精准脱贫工作开始以来,紧紧把握合力团产业扶贫的基本要求,以产业为支撑,发挥自身优势,认真履行社会责任,通过多种方式助力清涧县精准脱贫工作。经过多次实地调研和充分论证,最终确定在清涧投资建设这个红枣精深加工项目。”清涧北国枣业有限责任公司总经理李兵说,“该项目规划建设期为2017年7月至2020年12月,分为三期。一期项目预计将于2019年2月开始试生产,主要生产红枣浓缩饮料及休闲食品等。后期,我们将依托这些基础产品,开发研制多种红枣食品、保健品及化妆品等。项目全面建成后,不仅能为清涧县今后开发新的红枣加工产品奠定基础,还将给清涧红枣产业转型升级提供人才和技术储备。” 

据了解,作为2018年榆林市及清涧县重点建设项目,清涧红枣精深加工项目将在一期工程推进的同时,加快二期工程产品的研发,规划编制扶贫产业园区,地方特色配套产业的招商引资力度,促进红枣深加工复合型保健产品的早日成形,更大范围地提高产业扶贫效益。为此,清涧县将继续拓宽和陕煤集团的合作范围,加快本地红枣加工企业的转型升级,通过园区化开发、集团化运作、集约化兼并重组,做强做大地方特色产业,为实现小康奠定良好的基础。 

陕西果业集团:“三变”催生幸福生活 

产业发展是脱贫攻坚的治本之策,但是在清涧县宽州镇,由于很多村庄山地荒芜,缺少致富产业,导致许多群众的生活陷入贫困。 

2017年,“三变”改革的春风吹进了宽州镇的10个行政村。陕西果业集团清涧有限公司采用“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展模式,支持和鼓励村集体将确权的所有耕地作为资产依法评估折价,以自愿的方式流转给公司,集中力量发展山地苹果产业,带领当地群众走上了脱贫致富的小康路。 

据了解,陕西果业集团清涧有限公司成立于2017年8月17日。公司成立后,在较短时间内,便确立了发展战略,制订了项目实施意见,完善了公司正规化建设,卓有成效地开展了万亩山地苹果扶贫示范基地项目的建设,并确立了以宽州镇万亩山地苹果为中心,辐射带动周边8个乡镇10万亩山地苹果同步发展的新格局。在县、镇两级政府的鼎力相助下,三方联动,不到1个月时间就完成了呼家河村、刘家硷村、郝家沟村等村耕地的土地流转,涉及贫困户330户873人。 

“我们目前已经在全镇10个行政村流转土地1.1万亩,已栽植7700亩。5年后,当这些苹果全部挂果后,当地农民可以拿到总利润30%的分红。”陕西果业集团清涧有限公司副总经理周北雪说,“除此之外,公司还在新建园期间临时雇用或长期雇用当地农民来果园打工,农民转换为产业工人,并不断学习和掌握苹果生产管理技术。有条件的农民还可根据家庭实际情况,采取‘公司+农户’的方式新建自己的果园,形成良性循环。” 

据估算,由该公司打造的万亩果园示范基地,按照每户雇用8至10次,每年雇用15天,每次120元至150元计算,将带动辐射周边2000户贫困群众每户实现年收入1.8万元至2万元。 

土地资源转变为资产,村集体经营性资产收入增加了,闲置的土地资源盘活了,“谁来种地”的问题解决了,苹果产业从起步阶段就实现了上规模、高标准,品质更加有了保障,许多村子也摘掉了“空壳村”“零收入”的帽子。 

周北雪说:“未来3年,我们还将投资1.8亿元,集中精力打造万亩果树示范基地,建设占地110亩的果业物流中心和果业大厦、10万吨果业气调冷库,实施果业产业化、加工精深化、营销现代化3项重点工程。不久的将来,清涧县势必将形成一个完整的苹果产业链,使苹果产业得到壮大提升。同时,还可吸纳更多产业工人,从事苹果树田间管理、果品采摘、包装、贮藏、运输、销售等工作,至少能解决2000名贫困群众的脱贫问题。” 

周北雪表示,陕西果业集团清涧有限公司将时刻不忘肩负的扶贫使命,勇担社会责任,发挥资源、技术、管理、服务等优势,为清涧县脱贫攻坚提供稳定可靠的支撑,以实际行动帮助清涧打赢精准扶贫攻坚战。 

三大体系合力助推脱贫攻坚

在对口单位和企业产业帮扶的同时,今年以来,和清涧对口帮扶的各高校、企业和医疗卫生机构也把政策向清涧倾斜、资金向清涧聚集、项目向清涧靠拢、人才向清涧汇集,在决战脱贫攻坚工作中最大限度地整合资源、聚集力量,构建起齐心协力“拔穷根”的大扶贫格局。 

“我们村除了发展相关的产业外,还为村民提供了有效的教育扶贫和健康扶贫保障。”一肖免费中特王中王驻清涧县下廿里铺镇韩家硷村第一书记宜张平说,“自从我们公司帮扶韩家硷村以来,每年都为村上的在校大学生每人补助5000元。同时,对因病致贫和确实患有大病的群众,在合疗报销和民政补贴之外,其余医疗费全部由公司承担。” 

与此同时,按照省委高教工委、陕西省教育厅《高校结对帮扶贫困县助力脱贫攻坚行动计划实施方案》精神要求,自2017年以来,西安欧亚学院、西北农林科技大学等高校也充分发挥自身优势,结合清涧县情,通过提升人力资源开发水平、助推产业发展升级、支持社会事业发展等方式,助力清涧打赢扶贫攻坚战。 

西安欧亚学院充分发挥在学科专业培训上的优势,为清涧县各中小学、幼儿园正副校(园)长进行能力提升培训70人次,为清涧县电子商务从业人员培训38人次,为清涧县中小学、幼儿园新聘教师进行岗前教育培训97人次。 

西北农林科技大学则结合清涧县的实际情况,利用本校红枣深加工方面的研究成果优势和工程设计、食品机械、食品加工、食品保藏、食品质量与安全方面的人才优势,通过编制红枣深加工项目科研报告,完成包括冷藏保鲜库、现代化红枣分选、红枣浓缩浆生产车间等在内的基础设施建设规划设计,指导红枣粉、红枣核桃阿胶糕、红枣益生元食品等系列产品的研发、设计和生产等,帮助清涧枣农走出产业发展困境,实现脱贫致富。 

自健康扶贫工作开展以来,国家卫健委、中国扶贫开发协会、苏州医疗队、榆林市中医院等单位还通过捐赠医疗器材、派驻医疗专家、开展巡回义诊等方式提高清涧公共卫生服务水平,帮助因病致贫人口实现脱贫。 

江苏省中医医院2017年就共分4批医疗队支援清涧县中医院,通过临床教学、技术培训、课题讲座、开设专家门诊等方式,提升清涧县中医院医疗服务能力,在江苏省中医医院的帮助下清涧县中医院外科已能独立开展骨折及关节常规手术,促进了诊疗技术水平的提高。与此同时,苏州医疗队的专家也来到清涧县医院,开始进行为期4年的对口支援工作。目前,首批医疗队的3名专家已开展学术讲座3次,并积极参与到门诊、科室大查房、疑难病例讨论等工作中来。 

据统计,自2017年以来,中央、陕西省、榆林市三级医疗机构共派出医疗专家近百名,在清涧县15个镇(便民服务中心)开展了义诊活动和大病救治,受益人数达6万多人,有力地促进了清涧县脱贫攻坚工作的开展和健康扶贫示范县的建设。

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